Een woningeigenaar verhuurt aan twee volwassenen een woonruimte in Amsterdam, bestaande uit drie kamers (één woonlaag). Hiervoor is in beginsel geen vergunning vereist. De gemeente ontvangt echter een melding dat de woning wordt gebruikt door drie volwassenen, die alle drie in het Basisregistratie Personen (BRP) op dit adres staan ingeschreven.
Voor bewoning van meer dan twee personen dient de woningeigenaar bij de gemeente wél een vergunning aan te vragen. De gemeente legt aan de woningeigenaar een bestuurlijke boete op voor het verhuren van woonruimte zonder de vereiste vergunning.
De woningeigenaar betwist de kwestie en geeft aan dat hij bij het ophalen van zijn post de woning controleerde. Hij heeft daarbij geen onregelmatigheden geconstateerd. De woningeigenaar trof tijdens zijn bezoek wel vaak meer personen aan dan de twee huurders.
Illegale situatie
De huurders gaven hierop aan dat de extra personen logees of bezoek betroffen. Er is door hem geen toestemming gegeven voor een derde huurder. De vastgoedeigenaar betoogde dat hij de illegale situatie niet had aanvaard en niet als overtreder kon worden gezien.
De rechtbank oordeelde dat er voldoende aanleiding was voor de woningeigenaar om de bewoning verder te onderzoeken en is van mening dat de eigenaar meer had moeten doorvragen. Uit de BRP bleek al jaren op het adres een registratie van meer dan twee personen tegelijk. De woningeigenaar had geen huurovereenkomst met de bewoners en hij bracht, zonder een inkomstenverklaring van huurders, een relatief hoge huur in rekening.
Naar oordeel van de rechtbank nam de eigenaar bewust het risico dat hij niet wist door wie en op welke wijze de woning werd gebruikt. Hij vroeg onvoldoende door en hij heeft op deze wijze het verboden gebruik aanvaard en wordt hierdoor gezien als overtreder (functioneel daderschap).
De rechtbank houdt de opgelegde boete door de gemeente in stand.
Controle
Verhuurbemiddelaars! Let erop dat je verhuurders informeert over kritisch en juist gebruik van het BRP. Laat verhuurders regelmatig opvragen hoeveel personen er op het verhuurde adres staan ingeschreven. Indien de verhuurder beschikt over een volledige naam en geboortedatum, kan deze gericht controleren of er sprake is van een inschrijving op het adres. Wijkt de BRP-registratie af, laat hen dan tijdig actie ondernemen.